网盘企业向免费用户提供的上传和下载的最低速率

11月1日，工业和信息化部印发《关于开展提高信息通信服务感知行动的通知》。通知明确网赚网盘资源分享站，在同等网络条件下，网盘公司向免费用户提供的最低上传下载速率应保证满足基本下载需求，并要求2021年12月底前完成此项任务。值得注意的是，网盘服务对社会生活的重要性与日俱增，以及网盘企业因免费用户限速而带来的不便所引发的矛盾。

截至2021年6月，我国网民规模达到10.11亿，互联网普及率达到71.6%，超过全球平均水平。与此同时，网民随时随地访问文件的需求也大大增加。以网盘为代表的在线存储服务可以解决物理存储介质的痛点，从而赢得大量用户的青睐，实现用户数量的快速增长。然而，部分网盘公司提供的免费下载服务速度极慢，成为网友的痛点和槽点。

下载速度慢并不是受网速等客观原因影响，而是因为一些网盘公司为了提高付费用户的体验网赚网盘资源分享站，提高付费用户的比例，对免费用户的下载速度进行了限制。因此，工信部要求网盘企业保证免费用户的基本上传下载需求。核心是让网盘企业解除对免费用户上传下载速度的免费限制，从而提升用户体验。

从互联网的基本精神来看，包容、共享、创新成为其精神背景。大量的互联网产品本着共享的原则，免费为网民提供服务。例如，搜索服务、新闻服务、电子邮件服务、社交网络服务等。正是如此大量的免费服务的存在，才使得互联网成为世界上普及速度最快的新技术系统之一。互联网企业通过这种免费服务迅速扩大了用户群，基于普惠、免费服务的新商业模式也带来了增长空间。企业通过为用户提供有偿增值服务，或通过交叉补贴等模式获取巨额利润，而庞大的用户数量也让这些企业受到了资本市场的青睐。这也是数字经济能够快速增长的原因之一。

网盘服务在发展之初也通过免费服务获得了庞大的用户群。但随着用户规模的扩大，网盘企业也开始推出付费用户服务。企业从付费用户中获利后，诱使更多免费用户成为付费用户，扩大收益来源，这是正常的商业逻辑。转化免费用户，可以选择提升付费用户的体验，包括增加更多的增值服务，让用户主动购买付费会员；也可以选择减少免费用户的体验，让他们被动购买服务。但是，当企业选择后者时，不仅会损害企业的声誉、品牌和口碑，还会给网盘行业带来不利影响。

近年来，相关部门对网盘内容版权审查收紧，带宽成本和服务器成本不断增加，提供免费服务的压力加大。因此，有人认为企业限制免费服务是有道理的，这给了相关企业一定的信心。但目前市场上提供个人级网盘服务的公司并不多，用户选择空间有限。此外，用户在使用网盘时切换成本高，用户用脚投票也很困难。在市场力量的推动下，一些网盘企业习惯于区别对待用户，自我创新的动力始终不足。

总体而言，用户是互联网行业生存的基础。善待每一位用户，不断提升用户体验，不断完善内容和服务，推动技术创新和商业模式创新，打造企业的硬实力，是企业长期生存的关键。路。此次工信部推动网盘企业保护免费用户的基本权益，正是为了让企业重回打造硬实力的正常增长轨道，从而推动整个企业持续健康发展网盘行业。

（作者李永健，中国社会科学院财经战略研究所研究员）